EFTA’s overvåkningsorgan, ESA, har slått fast at den gamle ordningen er i strid med EØS-avtalens vilkår for statsstøtte. ESA har godkjent en overgangsordning/gradvis opptrapping av avgiften fra 2003-satsene til full avgiftssats på 14,1 % i 2007. Ordningen innbefatter bl.a. en fribeløpsordning.